2022年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等多部門聯(lián)合印發(fā)了《國家發(fā)展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)
〔2022〕53號），對于指導“十四五”時期充電基礎設施發(fā)展具有重要意義。
一、政策背景
“十三五”時期，我國充電基礎設施實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在充電技術(shù)、設施規(guī)模、標準體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面均取得顯著成效。截至2021年底，全國充電設施規(guī)模達到261.7萬
臺，換電站1298座，服務近800萬輛新能源汽車，為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。然而在快速發(fā)展的同時，仍有許多突出問題不容忽視。為此有必要進一步加強頂層設
計，明確相關責任，形成工作合力，推動解決充電基礎設施建設運維中存在的問題，助力電動汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、政策意義
《實施意見》明確了充電基礎設施發(fā)展目標?！秾嵤┮庖姟妨⒆阌谌嬷涡履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地，強化規(guī)劃引導作用，提出省級和市級充電基礎設施布局規(guī)劃編制要
求，明確了城市公共、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高速公路、單位和園區(qū)內(nèi)部等各類充電基礎設施的建設要求，為“十四五”時期，加快形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系提
供了目標指引。
《實施意見》針對行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出措施要求。我國提出2030年碳達峰、2060年碳中和的戰(zhàn)略目標。交通與能源行業(yè)是我國碳排放“大戶”，充分發(fā)揮充電設施交通與能源橋梁
作用、加強車網(wǎng)高效互動、提升清潔能源消納對于服務雙碳目標，推動新能源汽車融入新型電力系統(tǒng)具有重要意義?！秾嵤┮庖姟诽岢龉膭钔茝V智能有序充電，加快車網(wǎng)互動技術(shù)創(chuàng)
新、試驗測試與標準化體系建設，積極推進試點示范，鼓勵大功率充電、無線充電、自動無人充電等新技術(shù)新模式發(fā)展。
三、《實施意見》重點內(nèi)容
（一）關于居住社區(qū)充電設施建設安裝。私家車是未來交通電動化規(guī)模化發(fā)展的重要領域?！秾嵤┮庖姟诽岢鲞M一步強化部門協(xié)同推進和責任落實，要求物業(yè)等居住社區(qū)管理單
位和業(yè)主委員會積極配合。既有居住社區(qū)要積極開展充電樁改造，新建居住社區(qū)要嚴格落實配建要求。預留安裝條件的標準是要將管線和橋架等供電設施建設到車位，要加強規(guī)劃報
批、竣工驗收的監(jiān)督管理。
（二）關于公共充電設施建設安裝。《實施意見》提出要科學編制充電基礎設施“十四五”規(guī)劃，促進充電設施規(guī)范有序發(fā)展。對于城市公共充電網(wǎng)絡，要合理布局、多方兼顧；
對于縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電網(wǎng)絡，要加快補齊建設短板；對于高速公路充電樁，要求將快充站納入高速公路服務區(qū)配套基礎設施范圍；對于單位和園區(qū)內(nèi)部充電樁，要求加快配建或預留建設
安裝條件，并鼓勵對外開放。
（三）關于配套電網(wǎng)建設?！秾嵤┮庖姟芬蠹訌娕涮纂娋W(wǎng)建設和供電監(jiān)管。要求電網(wǎng)企業(yè)加大配套電網(wǎng)建設，相關部門要對配套電網(wǎng)建設用地、廊道空間等資源予以保障。要
求電網(wǎng)企業(yè)提升“獲得電力”服務水平，落實“三零”“三省”服務舉措。國家能源局派出機構(gòu)要加大供電和價格政策執(zhí)行監(jiān)管，規(guī)范轉(zhuǎn)供電行為。
（四）關于質(zhì)量和安全監(jiān)管。《實施意見》提出建立健全行業(yè)監(jiān)管，要求落實各方安全責任，嚴格充電樁建設各環(huán)節(jié)安全把關。要建立火災事故調(diào)查處理、溯源機制，鼓勵相關
安全責任保險推廣應用。通過國家、省、市三級充電設施服務平臺加強監(jiān)管。
